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工信部:水泥行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法的通知

時間:2018年01月03日 作者: 編輯:趙璟明

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  工信部原[2017]337號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門,有關(guān)中央企業(yè):

  為貫徹《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2013〕41號)、《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準的投資項目目錄(2016年本)的通知》(國發(fā)〔2016〕72號)、《國務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2016〕6號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2016〕34號)部署,嚴禁鋼鐵、水泥和平板玻璃行業(yè)新增產(chǎn)能,繼續(xù)做好產(chǎn)能置換工作,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,經(jīng)商發(fā)展改革委、國資委,我部對《部分產(chǎn)能過剩行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法》進行了修訂?,F(xiàn)將修訂后的鋼鐵、水泥和平板玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法印發(fā)你們,自2018年1月1日起施行。

    附件:水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法

  水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法

  第一條 為了有效壓減水泥熟料、平板玻璃過剩產(chǎn)能,推動技術(shù)進步,加快聯(lián)合重組,優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局,依照《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2013〕41號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2016〕34號),制定本辦法。

 ?? 第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)各類所有制水泥、玻璃企業(yè)新建水泥熟料、平板玻璃項目和已經(jīng)由工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委聯(lián)合明確由地方視情處理、但尚未公告產(chǎn)能置換方案的在建水泥熟料、平板玻璃項目(以下簡稱建設(shè)項目)。

  第三條 嚴禁備案和新建擴大產(chǎn)能的水泥熟料、平板玻璃項目。確有必要新建的,必須實施減量或等量置換,制定產(chǎn)能置換方案。

  依托現(xiàn)有裝置實施治污減排、節(jié)能降耗等技術(shù)改造項目,在不新增產(chǎn)能的情況下可不制定產(chǎn)能置換方案。新建工業(yè)用平板玻璃項目,熔窯能力不超過150噸/天的,可不制定產(chǎn)能置換方案。

  第四條 辦法所稱的等量置換是指建設(shè)產(chǎn)能等于退出產(chǎn)能,減量置換是指建設(shè)產(chǎn)能小于退出產(chǎn)能。

  位于國家規(guī)定的環(huán)境敏感區(qū)的水泥熟料建設(shè)項目,每建設(shè)1噸產(chǎn)能須關(guān)停退出1.5噸產(chǎn)能;位于其他非環(huán)境敏感地區(qū)的新建項目,每建設(shè)1噸產(chǎn)能須關(guān)停退出1.25噸產(chǎn)能;西藏地區(qū)的水泥熟料建設(shè)項目執(zhí)行等量置換。

  位于國家規(guī)定的環(huán)境敏感區(qū)的平板玻璃建設(shè)項目,需置換淘汰的產(chǎn)能數(shù)量按不低于建設(shè)項目的1.25倍予以核定,其他地區(qū)實施等量置換。

  第五條 用于建設(shè)項目置換的產(chǎn)能,在建設(shè)項目投產(chǎn)前必須關(guān)停,并在建設(shè)項目投產(chǎn)一年內(nèi)拆除退出。

?????? 第六條 用于建設(shè)項目置換的產(chǎn)能,應(yīng)當為2018年1月1日以后在省級工業(yè)和信息化主管部門(以下簡稱省級主管部門)門戶網(wǎng)上公告關(guān)停退出的產(chǎn)能。

?????? 已超過國家明令淘汰期限的落后產(chǎn)能,已享受獎補資金和政策支持的退出產(chǎn)能,無生產(chǎn)許可的水泥熟料產(chǎn)能,均不得用于產(chǎn)能置換。用于置換的產(chǎn)能指標不得重復(fù)使用。

  第七條 用于置換的產(chǎn)能指標,依據(jù)項目備案或核準文件上的設(shè)計產(chǎn)能確定。實際產(chǎn)能小于備案或核準產(chǎn)能的,按實際產(chǎn)能確定。項目實際產(chǎn)能按照附表1、附表2推算確定。?

  第八條 建設(shè)項目產(chǎn)能置換方案由項目業(yè)主按照本辦法制定,報項目建設(shè)地省級主管部門。

  第九條 項目建設(shè)地省級主管部門負責核實確認產(chǎn)能置換方案的真實性、合規(guī)性,并在部門門戶網(wǎng)上公示無異議后予以公告。公示公告的主要包括但不限于以下內(nèi)容:

  ? ? (一)建設(shè)項目所屬企業(yè)的名稱,設(shè)計產(chǎn)能,主體設(shè)備(生產(chǎn)線)擬建的具體位置和計劃點火投產(chǎn)時間。

  ? ? (二)用于置換的產(chǎn)能所屬企業(yè)的名稱,設(shè)計產(chǎn)能,水泥回轉(zhuǎn)窯外徑或平板玻璃熔窯日熔化量,主體設(shè)備(生產(chǎn)線)所在的具體位置,關(guān)停和拆除退出的時間,企業(yè)的生產(chǎn)許可證(水泥熟料企業(yè)提供)等材料。

  第十條 產(chǎn)能置換應(yīng)有利于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化,需跨省、自治區(qū)、直轄市開展置換的,產(chǎn)能指標應(yīng)由轉(zhuǎn)出地和轉(zhuǎn)入地省級主管部門分別核實確認,在各自門戶網(wǎng)上公告。

  第十一條 項目建設(shè)地省級主管部門負責監(jiān)督建設(shè)項目產(chǎn)能置換方案的落實,確定建設(shè)項目實際產(chǎn)能。

  工業(yè)和信息化部負責組織抽查省級主管部門公告的產(chǎn)能置換方案執(zhí)行情況。鼓勵行業(yè)協(xié)會、媒體和公眾對產(chǎn)能置換方案執(zhí)行情況和新建項目建設(shè)情況開展監(jiān)督。

  對不執(zhí)行產(chǎn)能置換方案的建設(shè)項目,省級主管部門負責會同有關(guān)方面依法依規(guī)予以查處;對產(chǎn)能置換方案執(zhí)行不到位,存在弄虛作假、“批小建大”等行為的企業(yè),通報其不守誠信行為,推動實施聯(lián)合懲戒。

  對產(chǎn)能置換方案核實把關(guān)不嚴、監(jiān)督落實不到位的地區(qū),責令限期整改,情節(jié)嚴重的向全國通報,并依照法律法規(guī)追究相關(guān)責任人的責任。

  第十二條 本辦法自2018年1月1日起施行。

(信息來源:數(shù)字水泥網(wǎng))



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